日前，唐山市人民政府發布《唐山市專精特新“小巨人”企業三年倍增行動計劃》，旨在培育一批專注于細分市場、創新能力強、成長性好的“專精特新”中小企業，涌現一批具有專注產業基礎核心領域、產業鏈關鍵環節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好的“小巨人”企業，為“三個努力建成”“三個走在前列”提供強勁動力支撐。現將相關內容整理如下：

（一）實施創新能力提升行動

1.加強研發和創新投入。支持“專精特新”中小企業購置研發設備、軟件等，與高校、科研院所創新產學研合作方式，在全球范圍內開展引智、引技、引才，提升在細分領域關鍵技術的研發創新能力。推動現有的企業技術中心、技術研究院、工程（技術）研究中心、工業設計中心等，升級為國家級、省級企業研發機構。鼓勵企業建設博士后科研工作站和博士后創新實踐基地、院士工作站。（責任單位：市科學技術局、市發展改革委、市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局）

2.加強知識產權創造和運用。對“專精特新”中小企業提供“菜單式”政策支持和個性化服務指導，加快提升“專精特新”中小企業發明專利、PCT專利等I類知識產權擁有量。拓寬專利技術供給渠道，推進專利技術供需對接，促進專利技術轉化實施。支持“專精特新”中小企業申報國家、省工業企業知識產權運用試點企業。（責任單位：市市場監督管理局、唐山海關）

3.加強產學研協同創新。支持“專精特新”中小企業與高校、新型研發機構建立合作，協同推進核心技術研發與成果轉化應用。鼓勵“專精特新”中小企業面向重點行業龍頭企業征集技術產品問題，支持“專精特新”中小企業揭榜。組織“專精特新”中小企業聯合各類創新主體開展重大關鍵核心技術攻關。支持“專精特新”中小企業積極參與國家重大科技項目，突破一批“卡脖子”關鍵技術。支持創建國家、省級技術創新示范企業。鼓勵“專精特新”中小企業申報國家級技術創新獎、參與“創客中國”等大賽活動。（責任單位：市科學技術局、市工業和信息化局）

（二）實施質量品牌提升行動

1.強化質量管理和認證。鼓勵“專精特新”中小企業健全質量管理體系，實施質量提升工程，培育一批工業企業質量標桿，爭創中國質量獎、省政府質量獎。引導和鼓勵“專精特新”中小企業加強資質認證，積極爭取質量管理體系、環境管理體系等認證。聚焦目標市場所在國家、地區市場準入要求，組織開展國際認證培訓、咨詢、檢測服務，助力“專精特新”中小企業取得發達國家或地區權威機構認證。（責任單位：市市場監督管理局、唐山海關）

2.強化品牌建設。實施產品、企業、區域品牌“三位一體”的品牌戰略，每年優選品牌價值高、創新能力強的“專精特新”中小企業開展品牌提升，加強品牌設計，挖掘品牌內涵，講好品牌故事。引導“專精特新”中小企業制定品牌發展戰略，通過線上線下持續舉辦推廣活動，提升企業品牌意識、改善品牌形象。（責任單位：市市場監督管理局、市工業和信息化局）

3.強化標準引領。推動“專精特新”中小企業建立完善標準體系，轉化應用國際標準，支持企業主持和參與國際、國家和行業標準制修訂工作。開展“專精特新”中小企業標準“領跑者”活動，創新、制定、實施一批領跑全國、全省的企業產品標準。（責任單位：市市場監督管理局、市工業和信息化局）

（三）實施數字化賦能提升行動

1.推動企業“智改數轉”。組織有實力的第三方服務機構，以“專精特新”中小企業為重點，實施數字化賦能專項行動，培育推廣一批符合中小企業需求的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務，滿足企業研發設計、生產制造等數字化需求。引導“專精特新”中小企業加大智能化設備投入，鼓勵企業購置數控機床、工業機器人、檢驗檢測等設備，及開展用于項目的先進生產技術、設備嵌入式軟件、系統集成和智能化改造解決方案服務。（責任單位：市工業和信息化局）

2.推動企業上云用云。引導“專精特新”中小企業應用低成本、快部署、易運維的基礎云服務及工業APP，實現基礎設計、生產、物流、銷售、服務等核心數據和工業設備、運營管理上云上平臺。引導“專精特新”中小企業依托工業互聯網平臺，推動研發設計、采購供應、生產制造、倉儲物流、產品服務等環節集成互聯和云端遷移。（責任單位：市工業和信息化局）

3.推動試點示范培育。鼓勵“專精特新”中小企業開展技術改造和裝備升級，推行生產線智能化改造，推動智能制造設備的研發、應用，打造一批標桿型數字化車間、燈塔工廠。強化幫扶指導，落實各項支持政策，支持“專精特新”中小企業申報制造業與互聯網融合、智能制造等試點示范。（責任單位：市工業和信息化局）

（四）實施市場開拓提升行動

1.支持企業供需對接。組織“專精特新”中小企業供需對接會，采取線下供需洽談、線上云展會等方式，推動“專精特新”中小企業與產業鏈龍頭企業在研發設計、生產制造、材料采購、資金融通、品牌嫁接等方面深度合作，招引外地企業來唐采購，推動“專精特新”中小企業加快融入大企業供應鏈。支持“專精特新”中小企業在國外新設或并購企業、開展國際產能合作等項目。（責任單位：市工業和信息化局、市商務局、市發展改革委）

2.支持企業發展跨境電商。加快推進跨境電商綜試區建設，加快線上綜合服務平臺和線下產業園區建設。鼓勵支持企業應用5G、VR等技術開展跨境營銷活動，參加線上展會，開展B2B跨境直播。鼓勵企業在“一帶一路”沿線重點市場、RCEP締約國建設一批海外倉，為中小外貿企業提供通關、倉儲配送、營銷展示等服務，促進跨境電子商務健康有序發展。（市商務局、唐山海關、市貿促會）

3.支持企業參展辦會。支持“專精特新”中小企業集中行業舉辦區域性專業展會，參加中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會、中國進出口商品交易會、國際高端行業展會等展貿活動，搭建產品、技術展示平臺，加大宣傳力度，提高品牌影響力和美譽度。（責任單位：市商務局、市貿促會、市工業和信息化局、市科學技術局）

（五）實施金融助力提升行動

1.加大企業掛牌上市培育力度。建立“專精特新”中小企業掛牌上市后備庫，全面推進“專精特新”中小企業與北交所、全國股轉系統及區域性股權交易市場的資本對接，用好上市掛牌相關獎補政策，對符合條件企業量身定制掛牌上市輔導服務，開展“多對一”掛牌上市培育服務。（責任單位：市地方金融監管局、市工業和信息化局）

2.加大金融信貸產品創新力度。鼓勵銀行業金融機構圍繞“專精特新”中小企業需求，創新開發“專精特新貸”“‘小巨人’貸”等有針對性的信貸產品，加大信貸支持力度。鼓勵金融機構對“專精特新”中小企業開展應收賬款、預付款、存貨、訂單、知識產權等新型抵質押融資服務。鼓勵保險機構為專精特新“小巨人”后備企業提供信用保險服務。（責任單位：市地方金融監管局、人行唐山市中心支行、唐山銀保監分局、市市場監督管理局）

3.加大股權投資基金支持力度。充分利用唐山產業投資基金等各級政府投資基金，重點支持“專精特新”中小企業發展。支持龍頭企業圍繞供應鏈上下游開展股權投資，加強資源整合。建立項目信息共享機制，積極向各級政府投資基金推送企業股權融資需求，開展多層次融資對接活動。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局、市工業和信息化局）

（六）實施生態優化提升行動

1.突出服務體系建設。市直各部門按照職責一企一策制定“小巨人”培育方案，推出個性服務政策包，強化培育幫扶指導，提高政策“直達性”和服務質量。組建“專精特新”中小企業發展促進會，在政府與中小企業之間發揮橋梁和紐帶作用。各縣區推動建立培育專精特新“小巨人”企業服務專員機制，為“小巨人”后備企業配備一名服務專員，縣級領導干部對“小巨人”后備企業靠前服務、聯系溝通、落實政策，積極幫助爭取更多上級資金、項目等支持，幫助協調解決企業發展中的突出問題，做到“無事不擾、有求必應”。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科學技術局、市商務局、市市場監督管理局、市行政審批局等有關單位）

2.突出企業家素質提升。充分發揮唐山“鳳凰英才3.0升級版”激勵引導作用，加強領軍型企業家和成長型企業家培育。充分利用我市在德國、日本企業家培訓基地和國內高端資源，組織“專精特新”中小企業高級經營管理者參加知名商學院高端研修、國外培訓、國內進名校（名企）短期培訓，不斷提高企業家戰略決策能力和經營管理水平。（責任單位：市委組織部、市工業和信息化局）

3.突出企業監測和服務。依托工信部優質中小企業梯度培育平臺，規范“專精特新”中小企業數據監測工作，加強統計分析研判，定期編寫“專精特新”中小企業發展對策及調研報告。建立專精特新“小巨人”后備企業培育庫，加強入庫企業調研，通過問卷、走訪、座談等多樣化途徑，深入了解企業問題。參照省專精特新“小巨人”企業科技特派團工作制度，堅持以“小巨人”后備企業需求為導向，建立常態化需求征集機制，找準企業技術需求，推動企業與專家搭建對接平臺，探索建立“小巨人”后備企業科技特派團工作制度。（責任單位：市工業和信息化局、市科學技術局、市委組織部）

同時，在保障措施中主要包括加強組織領導、加強政策支持、加強督導考核、營造發展氛圍4個方面舉措。其中在加強政策和資金支持中指出，統籌市級“建設環渤海地區新型工業化基地”等各類專項資金，重點支持專精特新“小巨人”企業培育和發展，“對新認定的國家專精特新‘小巨人’企業給予100萬元一次性資金獎勵”政策，對外地遷入我市的專精特新“小巨人”企業享受同等獎勵政策；鼓勵有條件的縣區制定扶持政策，在本級財政預算中安排資金支持。

專精特新中小企業是指具備專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業。這些企業雖然規模不大，但擁有各自的“獨門絕技”，在產業鏈上具備一定的話語權，為關鍵行業龍頭企業進行配套制造服務，瞄準“縫隙市場”，在細分領域建立了競爭優勢，甚至一定意義上具備了壟斷話語權。“專精特新”在很大程度上能解決“卡脖子”問題，是彌補產業基礎能力建設不足、突破“殺手锏”技術問題的“國之利器”，能有效連接產業鏈的“斷點”、疏通“堵點”，提升國際競爭力。

唐山是河北省第一經濟重城，是一座坐落于渤海之畔，風景秀麗、依山傍水的新工業化港口城市，隨著全省經濟轉型升級一路加速，再加上“京津冀”城市圈的影響力，唐山將轉型視野鎖定到“專精特新”企業發展上，錨定目標追趕突破，三年倍增行動計劃實施后，將再創新輝煌！